1. Общие положения

1.1. Правила пребывания посетителей в Балаковском районном суде Саратовской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Типовыми правилами пребывания посетителей в судах, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации от 07 декабря 2023 года № 32, с учетом особенностей и условий работы Балаковского районного суда Саратовской области, наличие нескольких зданий, занимаемых судом, и их конструктивных особенностей, с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников суда, иных действий, препятствующих внутренней деятельности, определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях Балаковского районного суда Саратовской области (далее - суд).

Правила пребывания посетителей направлены на:

- реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

- обеспечение установленного порядка деятельности суда;

- поддержание общественного порядка внутри здания, его охраны;

- обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда, участников процессов и других граждан при посещении ими зданий суда;

- обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников суда друг к другу.

1.2. Основные понятия, используемые в Правилах:

посетитель – любое физическое лицо, временно находящееся в зданиях суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;

пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здания суда;

установленный порядок в зданиях суда – совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах.

1.3. Проход в здания суда осуществляется по следующим документам:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма №2);

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

- удостоверение личности моряка;

- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

- водительское удостоверение;

- служебное удостоверение;

- удостоверение адвоката;

- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

2. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда

2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящих Правил.

2.2. Пропускной режим, охрана и поддержание общественного порядка в зданиях суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здания суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996года № 57-ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения проходят в здания суда:

судьи в том, числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. Присяжные заседатели (кандидаты в присяжные заседатели) допускаются в здания суда по списку присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), размещенному на посту судебных приставов, и на основании документов, подтверждающих их личности.

2.6. По прибытии в здание суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда либо лицу, его замещающего, мировому судье.

2.7. Рабочие строительных, ремонтных, клининговых подрядных организаций и организаций, выполняющих работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, пропускаются в здания суда по паспортам на основании списков, представляемых администратором суда судебным приставам.

В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб, а также при необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении администратора суда или уполномоченного работника аппарата суда, в нерабочее время – в сопровождении дежурных судебных приставов, лица, осуществляющего охрану соответствующего здания суда, либо администратора суда, о чем незамедлительно докладывается председателю суда либо лицу, его замещающего.

2.8. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

2.9. Допуск в здания суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здания суда усилительной и радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуры осуществляется при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.10. Организация прохода в здания суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.11. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в соответствующее здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда.

2.12. Нахождение посетителей в зданиях суда после окончания рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, судей или администратора и контролируется судебными приставами.

2.13.При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, на период чрезвычайных ситуаций, карантинных (противоэпидемиологических) мероприятий для усиления мер по обеспечению защиты работников Балаковского районногосуда Саратовской области допуск посетителей в здания суда приостанавливается.Посетители, находящиеся в зданиях суда, следуют указаниям судебных приставов.

2.14. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (статья 11 Федерального закона от 21июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.12. Пропуск в здания суда инвалидов осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 406.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:

- осуществлять проход в здания суда и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

- находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается Правилами внутреннего распорядка суда;

- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

- знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

- посещать приёмную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела;

- обращаться на приём к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда, работникам аппарата суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.

3.2. Посетители суда обязаны:

- в зданиях суда находиться в одежде и обуви, соответствующим статусу судебного органа, иметь опрятный внешний вид;

- при входе в здания суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;

- проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом;

- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;

- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не допускать нарушений общественного порядка;

- выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов судов и судебными приставами их служебных обязанностей;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, порядок в зданиях и служебных помещениях суда;

- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов;

- выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.

4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и других граждан суда посетителям запрещается:

- проносить в здания и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

- проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в зданиях суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

- выносить из зданий или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить;

- употреблять алкогольную и спиртсодержащую продукцию либо наркотические или психотропные вещества;

- находиться в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера;

- высказывать угрозы, оскорбительные выражения или реплики, совершать действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие противоправное поведение в отношении судей, работников суда, судебных приставов, другим посетителям суда;

- кричать, выражаться грубо или нецензурно в отношении кого-либо из граждан;

- оставлять без присмотра личные вещи и документы.

4.2. Основаниями для отказа в допуске в здания суда являются:

- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- прибытие в суд лиц в одежде и обуви, не соответствующим статусу судебного органа (в спортивной одежде и обуви, шортах выше колен, сланцах), за исключением участников процессов, подвергнутых доставлению или приводу, либо одежде, обуви и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям (пачкающими окружающих и имущество суда);

- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (при подозрении в нахождении в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения);

- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства) или педагогов (воспитателей);

- прибытие в суд с животными.

Допуск в здания суда инвалидов, использующих собак-проводников, осуществляется при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки и выданного по форме и в порядке, которые устанавливаются Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, порядка его выдачи».

5. Ответственность посетителей суда

5.1.При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ

предметов, запрещенных к вносу в здания

Балаковского районного суда Саратовской области

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3. Правил) и боеприпасы.

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

6. Бытовые газовые баллоны.

7. Алкогольная и спиртсодержащая продукция.

8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.